什么是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專(zhuān)利許可？

提問(wèn)人：匿名
2022-03-30 02:24

• 什么是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專(zhuān)利許可？如同1883年《巴黎公約》界定工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的“產(chǎn)權(quán)”（property），泛指工商業(yè)、農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)中的人類(lèi)發(fā)明創(chuàng)造等智力成果，“標(biāo)準(zhǔn)”（standard）在產(chǎn)業(yè)界泛指現(xiàn)代工商業(yè)、農(nóng)業(yè)等一切涉及技術(shù)活動(dòng)中統(tǒng)一的技術(shù)要求。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定：“對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制訂標(biāo)準(zhǔn)”，因此，在產(chǎn)業(yè)界的語(yǔ)境下，“標(biāo)準(zhǔn)”與“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”往往同義，指的是“統(tǒng)一的技術(shù)要求”。

  （一）標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化概述

  我國(guó)2002年發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》將標(biāo)準(zhǔn)定義為：“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）與國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）1996年指南2，從書(shū)面形式上說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)一定的規(guī)則，通過(guò)共識(shí)形成的文件。

  然而，不同于工業(yè)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等基于個(gè)人智力創(chuàng)造，一旦確權(quán)便具有民事主體享有的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)這一法律性質(zhì)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是“產(chǎn)業(yè)界、公共機(jī)構(gòu)與相關(guān)利益方自愿合作”的產(chǎn)物，完全屬于“公共產(chǎn)品”（public goods），本身不具有任何私權(quán)性質(zhì)。“標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程”（standard setting），亦即“標(biāo)準(zhǔn)化”（standarnization）是一個(gè)公開(kāi)的規(guī)范程序，“旨在尋求可適用于目前或今后的產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程、服務(wù)或方法的技術(shù)或質(zhì)量要求”。即便是事實(shí)上形成，并且尚未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化公開(kāi)程序得以正式制訂的所謂“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”（de factostandards）也不是某個(gè)人或企業(yè)的私權(quán)，其他人或企業(yè)亦可無(wú)償利用，因而同樣具有公共產(chǎn)品性質(zhì)。無(wú)論是否由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定，凡是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其本身都是任何人可獲得的，除非標(biāo)準(zhǔn)中含有專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  （二）標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的由來(lái)

  照理說(shuō)，作為公共產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是平行的兩個(gè)領(lǐng)域，互不相干。事實(shí)上，1865年成立的國(guó)際通信聯(lián)盟（ITU）作為最早也是如今三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一，辦公大樓坐落在瑞士日內(nèi)瓦的萬(wàn)國(guó)宮（聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦分部）廣場(chǎng)附近，與前身為1883年成立的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎同盟的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）大樓隔街相望。130多年來(lái)，兩者管轄著不同的事務(wù)，相安無(wú)事。雖然，兩者后來(lái)都成為了聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但是，相互間幾乎沒(méi)有什么工作關(guān)系。

  但是，20世紀(jì)80、90年代以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及化，電子通信領(lǐng)域的技術(shù)更新加快。原先通常比較滯后的標(biāo)準(zhǔn)化以編纂成熟技術(shù)為主，與專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有什么關(guān)系。在日新月異的信息化時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)奏也開(kāi)始加快，并嘗試納入專(zhuān)利權(quán)利人或申請(qǐng)人自愿提供的有關(guān)最新技術(shù)作為向產(chǎn)業(yè)界推薦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這在電子通信技術(shù)領(lǐng)域，尤為突出。由于標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品性質(zhì)與專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉，加之產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因而難免引起矛盾與沖突。21世紀(jì)初以來(lái)，此類(lèi)糾紛日益增多。我國(guó)企業(yè)最早碰到的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件——“美國(guó)思科公司與華為公司的專(zhuān)利許可糾紛案”就是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品有關(guān)。與此同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)DVD播放機(jī)的企業(yè)出口產(chǎn)品不得不向有關(guān)專(zhuān)利聯(lián)合（6C）集團(tuán)支付專(zhuān)利技術(shù)使用許可費(fèi)的糾紛，也反映了信息產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

  更加值得注意的是，原先主要由非政府的、從事標(biāo)準(zhǔn)化的公共機(jī)構(gòu)制定并推薦給企業(yè)自愿采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于1995年1月1日起運(yùn)行的世界貿(mào)易組織（WTO）管轄的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）的實(shí)施，因而與國(guó)際義務(wù)有關(guān)，在一定程度上加劇了標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)。雖然TBT協(xié)定主要規(guī)約WTO成員政府制定技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，不同于自愿采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的行為，但是，該協(xié)定要求各成員已接受該協(xié)定附件守則的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有義務(wù)采用國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些機(jī)構(gòu)包括我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，SAC）和大多數(shù)WTO成員的標(biāo)準(zhǔn)化組織。在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)采用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，這些也就越來(lái)越成為各國(guó)出口廠商不得不采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)是世界上最大的貨物出口國(guó)家，大多數(shù)出口廠商的自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力較弱，面臨進(jìn)口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，形勢(shì)顯得格外嚴(yán)峻。

  同樣是WTO管轄的TRIPS協(xié)定，對(duì)于專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人可能濫用其權(quán)利造成限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，卻不加以強(qiáng)制性規(guī)約，而是在規(guī)定各類(lèi)義務(wù)的第二部分第八節(jié)（第四十條）要求“不得阻止各成員在其立法中明確規(guī)定在特定情況下可構(gòu)成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用并對(duì)相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的許可活動(dòng)或條件”。我國(guó)加入WTO之后不久制定和實(shí)施了《反壟斷法》，對(duì)我國(guó)境內(nèi)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)協(xié)議許可中限制競(jìng)爭(zhēng)行為加以嚴(yán)格規(guī)制。最近，我國(guó)政府對(duì)全球通信產(chǎn)品巨頭——美國(guó)高通公司濫用其專(zhuān)利，對(duì)我國(guó)企業(yè)手機(jī)廠商收取過(guò)高專(zhuān)利許可費(fèi)和手機(jī)專(zhuān)利捆綁銷(xiāo)售，構(gòu)成違反該法的行為處以近61億人民幣（約合9.59億美元）的巨額罰款，就是一例典型。

  雖然我國(guó)和世界上許多國(guó)家、地區(qū)都采取國(guó)內(nèi)反壟斷或公平競(jìng)爭(zhēng)立法，在一定程度上能調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，但是，由于專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施中許可協(xié)議本身屬于民事合同，而公民、企業(yè)之間合法的合同關(guān)系，其他公民、企業(yè)或政府均不得干預(yù)。尤其是標(biāo)準(zhǔn)化納入的專(zhuān)利如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)利許可人和被許可人的協(xié)議，在有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中得到合理的許可使用，已成為國(guó)內(nèi)外各界非常關(guān)注、期待解決的問(wèn)題。

  引用資料：奉賢道路運(yùn)輸許可證過(guò)期后需要重新辦理嗎？

  解決時(shí)間：2022-03-30 00:24
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